北海道大开发,日本花了一百五十年

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NO.271,月灵/文

现在北海道地区的人口已经达到570万,相较于130年仅有的五万人,添长了110倍。其次,北海道地区的经济状况稳步发展,现在已挨近日本全国的平均程度。北海道的GDP占全国的4%,人均GDP达到全国平均程度的90% 。

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校/傲岸的上校 画/听风者 图/地缘谷

现在拿首北海道,行家的第一印象远大是地域辽阔、风景宜人、旅游胜地。在相对汜博的土地上,北海道表现出一幅幅特色迥然、错落有序的浮世绘。它有札幌如许的商业与走政中心,也有函馆和小樽如许具有泰西风情的浪漫港口,还有富良野和美瑛秀气的野外风光。

很具日系风格的北海道城市函馆

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北海道发达、众样、宜人的背后是日本当局赓续一百五十余年的综相符开发。北海道综相符开发的成功甚至成为世界欠发达地区开发的经典案例。

战败与成功

北海道自古是阿伊努人(Ainu)的居住地,他们以狩猎和网鱼为生,具有本身的稀奇文化。阿伊努人被和人(日本人)称为虾夷,他们的居住地也所以被称为“虾夷地”。早在18世纪初期,日本国内就有人主张对虾夷地进走开发。

其实早在1457年,因土地权利和解放贸易等题目,

北海道东部的阿伊努人就曾和南部的松前氏将军开战,

虽倚赖精锐的阿伊努弓箭手一度吞并道南十二馆,

但最后由于铁制武器落后,

被武田信广率领的军队击败,史称坷相曼夷人之战

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然而,就虾夷地的“天赋条件”而言,它气候条件比较凶劣,土地资源相对贫饔。就其“后天条件”而言,它远隔经济中心,运输条件较差,欠缺优裕的做事力。这些不幸条件成为开发虾夷地的主要阻力。

其实常说俄罗斯人是战斗民族,阿依努人更是。

按照阿伊努族传统,冬季终结前,猎人会追求熊蛰伏的山洞,

杀物化母熊并抢走小熊,并在其3岁的时候将其剥皮并食其肉。

之后,熊的头骨用于阿伊努人祭拜

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18世纪后期,沙皇俄国势力最先东进,阿伊努人逐渐处于日本和俄国的夹击之下。为了有效限制地广人稀、欠缺粮食的虾夷地,日本当局最先筹划向阿伊努人挑供农具和栽子,鼓励他们对汜博的土地进走开垦。

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1869年,日本明治当局设置开拓使,并将“虾夷地”改名为北海道,同时大举向北海道侨民腹地居民,以增补必要的做事力数目,挑高粮食产量。随着日本腹地改革的逐渐深入,北海道的开发也最先收获奏效。1871新当局竖立同一权力,在北海道作废了各藩分治,开发义务由开拓使全权负责。在权力和财力得到保障的前挑下,日本当局制定了对北海道的十年开发计划。

来到北海道的侨民者在小樽侨民事务所前相符影留念

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十年开发计划能否成功关键在于做事力的数目,日本当局期待议决侨民的手段解决北海道做事力不能的题目。侨民的来源主要包括以下三个方面。

第一,旧藩主。旧藩主能够无偿得到大量土地,他们能够以此吸引旧藩士集体移居北海道。甚至有的旧士族成立开垦公司,吸引佃农前来。第二,个体农民。个体农民侨民主要是作废封建领主制和推进资本主义过程中乡下阶级分化的终局。第三,罪人。1881以异日本当局将本州重罪罪人迁往北海道,用于采掘、冶炼、修路、治河、建筑等重体力做事。据统计,1890年引入北海道的罪人数目总共6794人。罪人行为做事力能够撙节当局的成本付出。有学者统计,倘若清淡工人日工资约为30钱,罪人则仅为7.3钱。在那时北海道的采煤工人中,罪人约占八成以上。在修路方面,罪人构筑主要干线占新修道路的55%。

侨民者来到北海道后,最先建造了房屋,以供居住;

再从中挑拣精于建筑的小批构筑道路和修路等工程

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然而,十年计划的最后造就并不理想。1881年,北海道开发的十年计划到期,其实际付出大大超过原计划的1000万日元。开拓使次年即被撤除,同时北海道被分为札幌、函馆、根室三县,并在农商务省竖立北海道事业管理局。所以这暂时期也被称为“三县一局”。

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开拓使曾经是负责北海道开发事业的当局机构,

约请了西方科技人员对北海道的开发进走请示但后来被

三县一局代替。图为开拓使做事人员进走土地划分

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甲午搏斗以后,日本夺得了片面海外殖民地, 北海道行为“未开发宝库”的地位最先降落。日俄搏斗以后,日本夺得库页岛南部,北海道的军事战略意义也随即降矮。这暂时期,本州的资本主要向新攻克的殖民地进走输出。此时的北海道众限于对当然资源的开发与添工,如煤炭、木材等。

第二次世界大战终结以后,由于连年搏斗和殖民地的丧失,日本国内展现了主要的经济危险。彼时的日本工农业生产力矮下,粮食资源清贫,赋闲人口激添。其中,粮食欠缺和大量退役武士(500万)及家属的安放题目成为日本国内的两大隐患。这两个题目,使北海道正本人口稀奇、土地广袤的“天赋不能”变成了“后天上风”。

一战期间,欧洲粮食清贫,欧洲列强只能从远东进口,

日本就是最大的产量地,米价当然上涨。

但是受利的仍是从中心盘剥的地主,清淡城市平民

逆而深受米价腾贵之苦。下农、佃农受到的盘剥也更主要

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在此背景下,日本当局决定对北海道进走长时间、体系化、大周围的综相符开发。1947年,日本当局颁布了《危险开拓实走要领》、《北海道危险开拓事业的摘要》行为政策保障。

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地缘谷(用于复制)

1951年10月《第一期北海道综相符开发规划》出台,这暂时期对北海道综相符开发的团体现在的是“资源开发和产业崛首”。主要义务包括以下四个方面:第一,治理综相符开发的基础性条件,如开发电力、治山、治水等。第二,建造基础设施,如公路、港口、铁路、邮政通信体系、住宅等。第三,发展资源型产业,如渔林、畜牧业、农业等。第四,初步调研地下资源。

那时的日本,还要授与从苏联二战经过哺育劳改

才开释的大量青壮年战俘,

日本当局当然必要大量土地来安放这些“过剩做事力”

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欧宝品牌 53, 69);margin-bottom: 25px;">这暂时期的北海道综相符开发的两项重点项现在是石狩川流域开发和根钏实验农场。石狩川是日本第二大河,其开发工程主要为众功能水库的建设、泥炭湿地改造、农田水利建设等。从日后的终局来望,石狩川流域的开发取得了战略意义的成功,其成为北海道地区粮食生产的核心地带。根钏实验农场即对专科化奶牛饲养的大胆尝试。参与其中的农户可分得 18.6 公顷的土地。此外他们还能够申请奶牛饲养的有关贷款。展望收获是十年后每户饲养奶牛20头以上。

石狩川流域地形平整,有利于农事建设。

实验农场便在根室和钏路

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北海道大门生饲养员专科化饲养奶牛成功,集体相符影欢呼

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经典美味的的北海道十胜牛奶,背景的奶牛和

山峰工厂仍在,只是当初的年轻人已经老往

20世纪50年代后期,日本经济高速添长,此时日本当局最先将发展的重点荟萃于重工业。在这栽团体发展倾向下,日本当局于1961年制定了《第二期北海道综相符开发规划》,这暂时期对北海道综相符开发的团体策略是“据点式”区域开发。

主要义务包括以下三个方面:第一,在第一个开发规划的基础上,进一步发表当代化林、农、渔、牧等产业。第二,积极开发重化学工业。第三,构筑北海道内部以及北海道和本州的交通网络,如干线公路网、港口、机场等。可见,此时日本当局对被坏道的开发表现出工业化、全国化的基本趋势。

1970年10月《第三期北海道综相符开发规划》出台,这暂时期的现在的是“建设高生产能力和高福利的北海道”。主要义务包括以下两个方面:第一,开发大周围当代化农牧业基地和工业基地。第二,构建新式交通、通信和能源运输体系。然而,由于1973年的石油危险,这暂时期的很众开发项现在以战败告终。《第三期北海道综相符开发规划》也于1977年停留实走。

道路弄好了,旅游型经济也迅速发展首来了

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第四期北海道开发从经济发展转向了福利民生。《第四期北海道综相符开发规划》采取“定居圈”区域开发策略,旨在限制人口和产业向大城市荟萃。这暂时期北海道开发的主要义务包括以下四个方面:第一,建设区域特色的高程度农牧渔业、种植业、饲养业。第二,议决改善综相符环境吸引人口。第三,建设主干交通和通信体系。第四,珍惜和行使当然公园,大力开发旅游业。

函馆的新干线祝贺邮票

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第五期北海道开发是对福利民生建设的进一步强化。《第五期北海道综相符开发规划》挑出了“交流网络”战略,旨在建设和完善交通、新闻、通信体系等社会基础设施,扩大城乡交流和国际交流。这暂时期北海道开发的主要义务包括以下三个方面:第一,发展众样性和高生产率的农牧业,食品添工业。崛首新闻通信产业,形成以札幌为中心的北方新闻据点。第二,推进高速交通(公路、航空、高铁)。第三,建设坦然、裕如的区域社会,添强招架当然灾难的能力、建设安详的冬季生活环境。完善哺育、文化、医疗和社会福利等设施。

迅速发展的札幌

第六期北海道开发的主要现在的即扶持成长型产业,形成北方交流圈,建设当然环境珍惜基地,建设全国不悦目光和息养基地,创造坦然和裕如的生活场所。可见,这暂时期的北海道开发面向周详和强化的倾向。

同时也偏重环保

有个题目行家能够会很疑心,日本当局投入大量精力综相符开发北海道,并且在第二期规划中重点发展北海道的化学重工业。那么,为什么北海道的环境异国被损坏呢?实际上,这和北海道开发过程中日本当局采取的众项环境珍惜措施亲昵有关。

在开发北海道的过程中,日本当局一向调整优化产业组织,辛勤缩短产业发展带来的环境承载压力。从上述六期北海道的综相符开发规划中吾们能够清晰望出,北海道开发的重点从第一产业向第二产业,第二产业向第三产业的有序过渡。

在北海道的产业发展过程中,重点发展农业、渔业和以物流、电子新闻、旅游不悦目光等为主的第三产业,即使是工业也以拼装添工为主,大大缩短了产业发展带来的环境压力。产业组织的及时调整使北海道避免走向重污浊、难治理的老路。日本当局还在北海道地区划定了环境珍惜区域和重点治理污浊区域。例如,网走市就曾采取盐淡分界层限制、水质净化、水草割除、底泥清淤等众栽措施用于水资源珍惜。

现在的独走市河道经过数十年的工业化后,

水质照样较为澄澈,这点经验对吾们相等有意义

此外日本当局在开发北海道的过程中还特殊偏重新能源的引入。例如2009 年北海道共有10个项现在入选日本 “新能源百选”项现在,并获得了当局的大力声援。如雪冰炎行使、太阳能发电、当然气汽电共生、绿色能源汽车、风力发电等。

2019年,由上海电气电站集团承建的日本北海道石狩郡

2.4MWp光伏EPC项现在议决产经省核准,进入商业运走阶段

从落后到举足轻重

在以上措施的综配相符用下,北海道综相符开发造就隐微。最先,北海道地区人口的赓续添长。现在北海道地区的人口已经达到570万,相较于130年仅有的五万人,添长了110倍。其次,北海道地区的经济状况稳步发展,现在已挨近日本全国的平均程度。北海道的GDP占全国的4%,人均GDP达到全国平均程度的90%。

对比日本全国人口分布,北海道隐微已经成为

日本人口较浓密区,其中札幌等是北海道人口大市

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第三,北海道地区的当然资源,稀奇是土地资源得到了很好的开发。大量农业用地的开垦为日本国内挑供了优裕的粮食保障。现在北海道地区已有120万公顷的耕地面积,占全国耕地面积的四分之一。第四,北海道地区的众项产业平衡发展,其中发展最为隐微的是农业、渔业、畜牧业。上述三项产业已然成为日本国内有关产量的主要构成片面,其中农业产值占日本全国的相等之一,渔业产量占全国的四分之一,家畜产量占全国的六分之一。

受日本暖流和千岛寒流交汇的影响,

北海道周围渔业资源相等雄厚

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北海道仍设置了相等面积的禁渔区,以利渔业可赓续发展

第五,北海道地区的基础设施建设完善,现在已形成“海陆空”立体化的交通网络。据统计,北海道有6307公里国道和近8万公里道市町村道,以及15个大小机场和43个港口。末了,北海道以优质的环境资源吸引了大量的国内、国际游客,北海道的旅游业繁盛发展。据统计,北海道有近600万公顷的森林,每年吸引几千万的游客不悦目光旅走。旅游收好已然成为北海道第三产业的主要构成片面。

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以札幌为中心,北海道形成了日本三大都市圈外的札幌都市圈

至此,这块土地的面貌得以彻底转折,隐微,北海道今天的荣华,既得好于自身优厚的当然禀赋,更得好于日本当局赓续一向的开发。

参考原料 l 战后日本北海道开发及其新倾向 . 庞德良;日本北海道开发中环境珍惜经验对中国西部大开发的启示 . 宋冀;日本成功开发北海道的举措 . 野外;日本北海道开发对甘肃及西部地区开发的启示 . 王华存;日本北海道综相符开发的历史进程和成功经验 . 王文英;日本开发落后地区的主要政策及经验 . 张广翠 景跃军;近代初期日本对北海道的殖民开发 . 周启乾;日本在北海道开发中的环境珍惜经验及启示 . 祝光耀

* 本文由作者挑供,不代外埠缘谷立场

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posted on 2021-05-29  admin  阅读量:

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